2013年7月9日星期二

治理“黑奧數班”為何遭遇尷尬



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■教育話題之熊丙奇專欄
  
  西安市7部門8月25日聯合檢查奧數班時遭遇尷尬,60多名小學生齊聲將檢查人員往門外轟趕,聞訊趕來的傢長更是含淚呼籲,希望在取締奧數班的同時,為學生提供公平合理的上“名校”途徑。(西安晚報8月26日)
  
  這次聯合檢查,或許起因於此前的一則報道———據華商報8月23日報道,在交大電腦城7號樓的7樓,有紙飛機從樓上扔瞭下來,短短幾分鐘時間就扔下來瞭4個紙飛機。紙飛機落在地上,落在廣告牌上。記者撿起來一看,這是一張中小學生數學作業紙,上面用油筆歪歪扭扭地寫著幾行字:7樓在上奧數,請救救我們可憐的孩子。
  
  按理說,聯合檢查是在救奧數孩子於水火之中,可是,為何卻又遭遇學生和傢長的抵制呢?這很值得有關部門和社會各界思考。
  
  其實,對於社會培訓機構舉辦奧數這樣的課外培訓班,有關部門認定其為違規,並進行查處,本就值得商榷。社會培訓機構舉辦各種學科培訓班,隻要其辦學場地安全條件達標、師資力量符合事先對顧客的承諾,服務內容在其經營允許之內,講課內容不違反現行法律,就屬於合法經營,將這合法經營按照“黑培訓”來打,有關部門的行動是缺乏法律支撐的———奧數班和其他學科培訓班性質其實一樣,為何奧數是“黑班”,其他班就不是“黑班”呢?———同時還帶來很大隱患,前不久有媒體就報道,一傢“黑奧數”班為瞭逃避檢查,不僅教學生撒謊,還與查處人員玩起瞭“躲貓貓”。
  
  一直以來,筆者認為政府部門出重拳治理奧數班,不能把功夫用到治理社會奧數培訓班上,因為奧數本身並無原罪,合法培訓機構舉辦的奧數班也不是“黑奧數班”,而應該認真分析“奧數熱”變異的根源,針對病根,才能加以治理。
  
  在國外,奧數已有數十年歷史,但其是作為發展數學愛好者的興趣、提高數學素質而存在,而在我國,奧數卻根本不關註孩子的興趣,而變為競技的工具,不管孩子有無興趣,傢長都送孩子去讀奧數,形成“全民奧數”之勢。之所以出現這種變異,有兩方面原因,一是我國義務教育嚴重不均衡,存在“擇校熱”,而在擇校中,奧數成績、證書是有力的敲門磚;二是我國中高考制度采取單一的學科成績標準進行選拔錄取,而數學是核心學科,一些傢庭讓孩子參加奧數班,主要的考慮是讓孩子學難一些,以此提高數學成績。
  
  遺憾的是,近年來各地對奧數的治理都沒有“治本”,而都采取“治標”之策,比如,教育部早在2005年就發佈禁令公辦學校不得舉辦奧數培訓班,各義務教育學校招生時,不得看奧數競賽證書,此後,又宣佈取消奧數的中考加分和高考加分政策,可是,結合上述兩方面原因,這些治理並沒觸及問題核心———不讓學校看學生成績,可擇校存在,3000個學生報考,隻錄200個學生,學校實際上存不存在選拔?取消瞭加分,但更多傢長關註的是提高數學成績,這效果能有多大呢?
  
  要治理奧數熱,還得治理對奧數的市場需求,這就要努力推進義務教育的均衡,消除因學校辦學差異而存在的“擇校熱”,另外,要真正打破單一的評價體系,推行中高考制度改革。這兩方面,其實責任都在政府,前者要求政府部門加大教育投入,轉變教育資源配置模式,打破擇校利益鏈(政府部門被認為是最大的既得利益者);後者要求政府部門放權,推進“教招考”分離,把考試評價權交給社會專業機構,把招生自主權歸還各級學校,把選擇權給受教育者。無論是2006年實施的新《義務教育法》,還是去年7月頒發的國傢《教育規劃綱要》,都明確瞭政府在義務教育均衡和中高考改革中的責任,可是,卻沒看見責任落地。
  
  由此可見,不在這兩方面上下功夫,卻在打擊奧數培訓上做文章,是政府在不該作為處作為,而在該作為處不作為,這導致瞭奧數治理的尷尬。可以說,此前宣佈對奧數進行最嚴厲治理的每個地方,都是高調開場,草草收場,而學生們還是陷在苦海之中——就是治理瞭奧數班,還會有其他班大量存在,學生的負擔也並不能減輕——因此,政府部門應該把精力用在治理的核心領域,而社會輿論應該監督的是政府部門履行教育投入責任、教育均衡責任,以及放權推進考試評價制度改革,並對政府部門不依法履責的行為進行問責。如此,孩子們才會有春天,奧數這類培訓班才能回歸其興趣的本質。(來源:南方都市報)





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