蘆山地震1周年幹部臉譜：曾拒施工方賄賂|蘆山地震|重建

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編者按：轉眼間，雅安蘆山7.0級大地震已經過去一年。一年前，廉政瞭望曾推出“和雅安在一起”特別報道。近日，本刊記者重返蘆山，探尋災區新貌的同時，也記錄下震區幹部一年來所經歷的故事。 　　蘆山地震一周年幹部臉譜 　　文_本刊記者   曾暉 　　總書記命名的“黑書記” 　　記者再見到武靜時，她正埋頭整理著招投標的檔案數據。如今已過退休年齡的她，被返聘至縣重建辦繼續工作。 　　震後一個月，習近平總書記來到縣體育館看望群眾，在肯定瞭安置點的工作後，他特意指著武靜對周圍群眾說：“你們安置點的這位基層書記非常辛苦，曬得這麼黑。”從那以後，“黑書記”的名號就傳開瞭。 　　一年前，七級強震突襲蘆山，武靜被落石砸中瞭腳，她沒有去醫院，而是跑向新城區的臨時指揮部。縣裡指派她帶著3名幹部到體育館安置群眾。 　　體育館片區是蘆山的交通要沖，武靜剛就位，就看見周邊有一大片驚慌而無助的避難群眾。她向人群大喊不要怕，不要慌，從廢墟中找來一張桌子、一把椅子，寫上一塊“安置點臨時辦公室”的牌子。簡單的召喚，創造瞭災難發生當天即安置5000人的記錄。 　　安置點的工作，武靜都要一一過問。對安置點幹部，她的要求更為嚴苛——“不與群眾爭物資”，“幹部一律不住帳篷”。幾天下來，她聲音啞瞭，臉和脖子曬脫瞭皮…… 　　在震後為期3個月的“搶險救災”和“過渡安置”階段，像體育館這樣的安置點，縣城共設有9個。武靜這樣的幹部，還有很多。 　　如今，武靜上街，還有許多群眾把她認出，大傢圍攏過來：“武嬢”“黑書記”的叫著。她也詢問大夥兒的近況，跟老朋友一樣。 　　記者觀察到，在許多蘆山群眾的手機裡，都有一堆自己結識的幹部的電話號碼；提到某某群眾的名字，幹部也會說“我知道他”。 　　熟絡的幹群關系，讓蘆山群眾的權利意識與日俱增。蘆山縣紀委副書記、監察局長餘永強感慨：“過去，有的幹部違法亂紀，群眾即使知情也常常隱忍不發，顧慮重重；現在，出現一點兒違紀的苗頭，大傢就會通過各種渠道反映。” 　　正是根據群眾提供的線索，縣紀委查處瞭蘆陽鎮幹部楊全國“優親厚友”一案。在某商會到該鎮捐助困難戶時，楊擅作主張，提供瞭受助對象名單，其中，他的妻兒合計獲利4000元。楊全國被行政降級，並留黨察看1年。 　　在龍門鄉青龍場村，紀委同樣得到群眾“線報”，查處瞭一樁窩案。村支書王澤兵、村主任樂紅虎等4人，以“帳篷搭建青苗損壞賠償費”名義制作虛假清單，兩次從鄉政府騙取救災資金3萬元，將2.2萬元用於私分。目前，涉案人員已被移送司法。 　　“你曉不曉得我的黨齡有多長？” 　　4月2日下午1點，記者來到飛仙關鎮鳳凰村農房重建工地，見有人坐在小板凳上，蹺著腿。這個頭發篷亂、瘦削身材的人，就是縣規劃和建設局註冊二級建築師鄒雪芹。 　　自去年7月全縣災後重建工作啟動以來，鄒雪芹就成瞭個“泥腿子”。這是她一天中難得的休憩時間。 　　“去把木樁和皮尺拿起，準備放線。”鳳凰村工地的每一天都是由鄒雪芹開啟的。她扯開皮尺，對照著圖紙仔細測量，手把手對工人教學；她隨身帶著煙，不斷地向工人們敬煙。 　　因為工作忙，鄒雪芹沒時間去照看身體不好的丈夫和外地求學的女兒。有同事讓她歇一歇：“鄒工，你幹起事來簡直比男人還辛苦。”她卻說：“我從來沒把自己當女人看過。” 　　鄒雪芹不但要負責鳳凰村的項目進度，還要到一線指導全縣農房重建的重點工程，也曾遭遇過施工單位的“利誘”。 　　一次，有施工單位拐彎抹角找到她，約至茶樓一敘。寒暄完畢，對方開口，希望能在施工中省去圖紙上的一面墻，節約下的成本與她分成。鄒雪芹在心頭盤算：沒有這面墻，能為施工方省出20多萬元，但根本達不到抗震要求。 　　鄒學芹不動聲色地問：“你是怎樣拿到我的電話的？”對方支吾瞭幾句，她突然變臉，大聲呵斥：“你曉不曉得我的黨齡有多長？”隨後不歡而散。 　　在鄒雪芹的“較真”下，黎明新村和鳳凰村一期重建工程都在年前順利交付使用。63歲的村民楊武林，正是在這裡的新傢中迎來四川省委書記王東明、省長魏宏到訪。 　　一名對口援建幹部坦言：“大災重建，項目龐雜、利益繁多，幹部如果沒有堅強意志力和嫻熟技巧，很難守住‘關口’。” 　　武靜也有類似經歷。她現在所在的重建辦項目推進組是一個熱門組，常有老板進進出出，有人專為拉攏關系而來。 　　9月的一個下午，一個老板走進武靜的辦公室，說想瞭解縣裡災後重建項目的情況，武靜作瞭詳細介紹，對方卻沒有要走的意思。武靜問：“還有什麼需要幫助的？”對方答：“想請你吃飯，相互增進瞭解。” 　　武靜對老板的心思心知肚明。她說：“吃飯就免瞭，項目上的事，隻要不違背政策、原則，我都會為你們服務。”離開辦公室，對方還不死心，追著要她留手機號和傢庭住址。武靜告訴他：“辦公室就是我的傢，辦公室電話就是我的電話號碼。”對方聽後，不再說話。 　　餘永強向記者表示，如此大規模的工程招投標與項目施工，在蘆山尚屬首次，當地政府預防在前，從德陽請來專業人士監督指導，並以“5·12”的規章制度作參考。 　　目前，全縣工程項目的推進日臻規范成熟，紀委已查辦瞭多起企業虛報資質的案件，沒收投標保證金合計64萬元。 　　“超負荷運轉”的重建辦副主任 　　“本月的重建進度，請復印一份給我”、“別再打電話瞭，這事我辦不瞭。”在重建辦專職副主任的辦公室內，楊宗才跟來自方方面面的人打交道，從早到晚，他的手機都響個不停，兩塊電池反復地交替充電。對此，楊宗才早已習以為常。 　　去年7月，蘆山縣成立瞭“4·20強烈地震災後科學重建辦公室”，與“四大班子”的牌子並列懸掛在原民政福利院的樓前，牌上“科學”二字格外惹眼。 　　自縣裡提出“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的目標以來，楊宗才跟同事們就再沒睡過安穩覺。為使重建項目盡早落地，重建辦幾乎承擔起瞭政務中心的職能，按楊宗才的話講，“完全是超負荷運轉，工作量大，壓力更大”。 　　其實不止是蘆山，在雅安市機關，同樣彌漫著緊張氣氛。記者聽多名領導反映，特別是臨近“一周年”這個時間節點，工作更是加班加點。 　　“過去大災是舉國援建，這一次，中央把指揮權交到瞭地方，沒有現成的經驗可循，地方上可要費心得多。”四川省住建廳一名幹部告訴記者，“‘5·12’後，全國18個省區市分別對口援建一個縣，從規劃到落成，進度很快。這次蘆山地震，雖說受災程度要輕，也有地市幫扶，但畢竟有力所不逮之處。” 　　楊宗才同意這樣的觀點。他表示，蘆山縣本是四川省的山區農業縣，工業和財政都很薄弱，地震過後，經濟更加困難。2013年，全縣地區生產總值僅增長0.5%，公共財政預算收入降幅則高達42%。憑借這樣的條件，縣裡統籌好重建工作的難度可想而知。 　　盡管上級要求“把4·20地震災後重建打造成能夠學習借鑒的典范”，但要摸索出全新可行的“重建模式”並不容易。大到上億元資金缺口，小到磚頭的運輸，都得想盡辦法解決。 　　比如蘆山當地磚塊不能自給自足，隻得靠外運。政府一方面協調武警部隊幫忙，另一方面出資補貼，最初每塊磚5分錢，後來效果不好，漲到1毛錢。 　　按縣裡計劃，震後3年內要相繼完成農房重建、城房重建和產業重建。時間已過三分之一，重建進度如何？ 　　楊宗才告訴記者，農房重建條件簡單，形式靈活，隻要幫助農民籌措資金，就能很快開工。縣裡幫21戶特困農戶免費建起瞭輕鋼房，配套瞭基礎傢具；政府向所有農戶開放信貸，提供3年的貼息優惠。目前，全縣農房已按重建規劃數的100%開工，今年10月所有受災農戶都能住進新房。 　　與農村的熱鬧相比，城市建設更為復雜棘手。建一座農房，農民自己就可以規劃設計；重建一座城市，更需科學設計、精心施工。 　　楊宗才對記者說，當地請來中國城市規劃研究院等多傢專業機構，對城市功能區的分佈進行科學論證，導致許多路段的民居重建比較緩慢。但他同時保證，所有的城房無論如何要在本月實現開工，明年全部落成。 　　與重建同樣重如泰山的，是災後人心的安撫。如當地人曾認為中央確定的“每天補助10元錢”沒落實到位，有人則稱城房重建的補償標準不一。蘆山縣相關負責人對記者解釋，當地確實為每個居民連續發放瞭3個月應急救助金，後經批準，調整為向無收入來源的困難戶繼續補助3個月。因政策宣傳沒到位，民眾有誤解。 　　至於補償標準，他說，前述的城市規劃劃出瞭“紅線區”，區內居民享受的是拆遷政策，區外居民享受的是重建政策，而拆遷比重建補償價要高，致使有人覺得不公平。“正是考慮到群眾意見，才反復修改方案，一再壓縮紅線范圍。盡量少拆遷，必要的基礎設施夠用就行。” 　　“在這兩件事的處理過程中，我們與群眾多次溝通，請他們理解支持，有的群眾還積極獻計獻策。”該負責人說。 　　“很多矛盾看似出在溝通上，背後仍反映出部分幹部作風不實。”餘永強從另一角度分析。他羅列瞭一串數字：“今年以來，我們加大瞭效能監察力度，已受理群眾關於幹部作風問題舉報363件，其中立案36件，給予黨紀處分21人，責成處理8人，問責處理5人……” 　　今年元月，參與過“5·12”災後重建全程的原江油市委書記宋開慧出任雅安市委常委、蘆山縣委書記。在履新的第一次縣委常委會上，宋開慧同樣敲打瞭全縣幹部：“如果我們無動於衷，不思進取，工作慢騰騰，服務冷冰冰，作風軟懶散，還是用老觀念、舊思維、陳辦法對待災後重建，必將錯失機遇，貽誤發展，成為歷史的罪人。”   Tags: Element, Chemistry, 化學補習, 補習化學, 化學課程, Chemistry補習, 小班教學, 佐敦補習社, Dse化學, Chem Regular Course, 專攻化學, 化學最強, 化學科筆記, 化學補習社, 中學補習, 補習社, 補習中心 whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon