2015年1月18日星期日

周小川:中國需要自己的國際金融中心

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    在去年和今年於華盛頓和倫敦召開的G20峰會上,胡錦濤主席代表中國發表瞭重要講話,這兩場G20峰會的召開,表明當今世界上的問題、特別是克服金融危機的問題,需要有更多的新興市場國傢來參與,才能更好地予以解決。獲得話語權的新興市場國傢該主張怎樣的發展方向和規則,還需繼續探討。但有一點是取得共識的,那就是隨著經濟、金融的發展,中國需要培育自己的國際金融中心。

    近期,《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》正式明確,要把上海建設成為國際金融中心和國際航運中心,這不僅為我國經濟、金融發展確立瞭中長期戰略目標,也體現瞭改革開放歷史進程中形成的一個共識。有學者曾認為,一旦出現金融危機,金融中心受到的打擊會更大,例如華爾街、倫敦金融城就在此次危機中受到重創。但從歷史的、全面的觀點來看,金融中心使得經濟發展、資源配置、金融創新、經濟全球化以及科技金融的迅速發展受益極大。所以,我們應堅定不移地完成建設金融中心的目標。

    我們在建設國際金融中心的過程中需要關註幾個問題。首先,要抓住世界金融中心發展的特征。一方面,要研究那些通過幾十年、幾百年所形成的金融中心的特點,另一方面,也要充分重視當前科技、特別是計算機網絡化發展給金融業帶來的影響,從而確定中國在金融中心建設中需要聚集哪些關鍵的金融業務、金融機構和金融市場。

    第二,中國的金融中心建設必須註重國際化發展,要形成國際性金融中心。就像中國企業的國際化發展一樣,盡管會遇到一些挫折,但國際化發展不僅使他們擁有廣闊的國際舞臺,而且可借此鞏固他們在國內的聲譽以及市場地位。因此,國際化、對外開放是上海建設國際金融中心的根本宗旨。

    第三,中國在國際金融中心建設上具有兩個重要優勢。一是香港作為特別行政區,其金融市場在亞洲與全球具有一定的地位,二是上海金融市場近年來也取得較快發展,特別是資本市場不斷壯大。兩地可充分發揮優勢互補和共同促進作用。

    第四,盡管我國人均GDP不高,但中國具有較高儲蓄率,有較強的投資能力,政府也不斷鼓勵企業“走出去”,因此我們有條件加快發展各類投資基金。

    此外,發展國際金融中心,還需要不斷地明確和完善我們的遊戲規則。規則制定者要仔細聽取參與者的意見,要不斷健全法律體系,必要時考慮局部變通;會計準則在向國際準則發展的過程中,不應有過多差異,在衍生品等新型投資方面,可以在實踐中逐漸統一;公司治理準則也要考慮各國的治理特點,尋求都能接受的交集。

    正如國務院出臺的文件所指出的,上海建設國際金融中心還需要創造很多條件。中國人民銀行願意與有關監管機構及業界共同大力支持上海市委、市政府不斷推進建設國際金融中心工作,在吸引人才、稅收、市場準入、基礎設施、信息環境等方面不斷加以完善與改進。


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