2014年12月14日星期日

觀察-俄烏美歐在克裡米亞的得與失-烏克蘭-俄羅斯-克裡米亞

觀察:俄烏美歐在克裡米亞的得與失|烏克蘭|俄羅斯|克裡米亞

觀察:俄烏美歐在克裡米亞的得與失|烏克蘭|俄羅斯|克裡米亞


  從烏克蘭危機開始,克裡米亞就已經成瞭一個意識形態的決戰場。一邊是充滿不確定性的烏克蘭及其背後的西歐社會模式,另一邊是強硬的俄羅斯。在3月16日這場被稱為“決定命運的最後攤牌”的公投之後,不論是克裡米亞本身,還是介入其中的俄羅斯、烏克蘭及美歐,都不是一個簡單的得與失。

  就克裡米亞而言,加入俄羅斯聯邦,當地經濟與民眾將從中受益,多數居民將會士氣高漲,因為離開瞭紛爭的烏克蘭局勢,傍上俄羅斯,克裡米亞很可能會有全新的發展,而農業與旅遊將會成為支柱。不過,克裡米亞人暫時還得做好過“苦日子”的準備,因為當地的電力、水和其他能源全部由烏克蘭提供,“脫烏入俄”後,當地人將可能因缺水斷電而生活困難。

  對於俄羅斯而言,派軍隊入克裡米亞、支持入俄公投,確實有所“得”。首先由於克裡米亞的回歸,俄羅斯不僅保護瞭南部的戰略要地,俄國內也將更加團結,普京的支持率將與民眾的愛國情懷一起增長。愛國主義高潮不僅將席卷愛國選民,還會沖擊部分自由派選民。反對派的“沼澤運動”將進一步削弱,今年9月的選舉將對執政黨更加有利。俄羅斯政治學傢在評論收回克裡米亞的利弊得失時甚至認為,如果俄羅斯能重新擁有塞瓦斯托波爾(註:烏克蘭直轄市,俄黑海艦隊司令部所在地),那麼國內“憤怒的公民”將會原諒普京總統的一切。

  俄羅斯雖得到瞭克裡米亞,卻很可能會徹底失去整個烏克蘭。如果烏克蘭加入北約,其後果將是俄羅斯不願也無法承受的。此外,烏克蘭工業能力相當可觀,農業潛力也不容忽視,而巨大的頁巖氣和頁巖油儲量以及其與殼牌公司、雪佛龍公司的合作協議,預示著烏克蘭很可能將在2020年前後實現能源自足,從而擺脫俄羅斯通過天然氣和石油供給對烏克蘭的鉗制。

  從地緣政治方面看,失去瞭對烏克蘭的影響力,俄羅斯的南部邊境將失去掩護。近年來,俄羅斯一直重視北極方向的軍事存在,如今一旦烏克蘭被排除在俄羅斯的利益圈之外,俄羅斯南部邊境的安危便必須納入莫斯科的籌劃之內。如果保不住整個烏克蘭,至少也要保住克裡米亞,因為這裡歷來是一個易守難攻的軍事戰略要塞,是俄羅斯確保南部安全的重要地區。不論是蘇聯在此建立龐大的黑海艦隊和戰略設施,還是普京此番派兵閃電般控制克裡米亞,都是出於這一考慮。

  從傳統民族觀看,俄羅斯的民族性應該追溯到基輔,而非莫斯科。以“基輔羅斯”為榮的俄羅斯,如今卻要面對失去其對基輔的影響力,這無異於往傷口上撒鹽。

  既然要承受如此多不能失去烏克蘭之痛,那麼,普京此番為何還如此強硬地向美歐、烏克蘭攤牌?這是因為他有更迫切、更現實的危機——陷入孤立,不僅在國際上,更在本國社會。歐盟向烏克蘭提供夥伴關系,將與俄羅斯完全不同的歐盟社會模式推到瞭俄邊境,如果普京任由其發展,未來將越來越難以抑制俄羅斯內部不斷壯大的反對浪潮,這無疑將阻礙甚至斷送普京復興俄羅斯的勃勃雄心。因而,動用一切可能的手段阻止烏克蘭“擁抱”歐盟是克裡姆林宮保護自身政治體系的第一道防線。不論是之前運用能源手段警告亞美尼亞,還是此次出兵促克裡米亞入俄,普京的用意都是如出一轍。

  對於烏克蘭而言,克裡米亞公投入俄帶來的最直接後果是失去瞭一個自治共和國,一個戰略要塞,並與俄羅斯“正面決裂”。更深層次的影響是,在美歐與俄羅斯兩大陣營之間選邊站,將使烏克蘭變得更加不穩定。這就像2008年格魯吉亞的親歐路線使其失去瞭阿佈哈茲和南奧塞梯,如今倒向歐盟的烏克蘭也可能將面臨再次分裂的危險。事實上,本月8日,親俄民眾在頓涅茨克、哈爾科夫、第聶伯羅彼得羅夫斯克等多座烏克蘭東部城市集會,要求仿效克裡米亞,就是否脫烏入俄舉行公民投票。

  烏克蘭也有所得。為瞭克裡米亞,烏克蘭雖與俄羅斯“徹底決裂”,但卻很可能就此獲得美國與歐洲的完全庇護。這不僅將滿足烏克蘭人的意識形態訴求,更可能挽救瀕臨災難的國傢經濟。首先,不論是烏克蘭國傢層面還是國民顯然都不願意將自己的未來與俄羅斯聯系在一起,因為他們面對的將不隻是文化斷裂,甚至是文化冷落。

  相較於文化,經濟的訴求則更加直接、緊迫。盡管烏克蘭擁有豐富的自然資源和經濟潛力,但因管理不善其國傢經濟已瀕臨災難。2013年第三季度,烏克蘭經濟陷入衰退,財政形勢異常嚴峻。此次,烏克蘭“叫板”俄羅斯後,美國已宣佈向烏提供10億美元的貸款,並派出金融專傢援助;歐盟也公佈瞭對烏克蘭中短期經濟援助計劃,總金額超過110億歐元(約合150億美元),而這些正是烏政府急需的“救命錢”。此外,烏克蘭急切入歐還因為歐盟將向其提供一個不斷發展的大市場,而這恰是俄羅斯無法滿足的。

  盡管美國、歐洲是此次烏克蘭危機的關鍵角色,但卻沒有收獲預想的成果。俄羅斯派軍入克裡米亞搞“沉默控制”,克裡米亞公投“民主入俄”,對此,美、歐除瞭不斷警告、威脅將讓俄羅斯付出代價外,似乎並沒有太有效的反制措施,甚至歐盟還對俄羅斯為恐嚇烏克蘭而采取的報復性一擊顯然有些措手不及,而其之前高歌猛進的“共同外交和安全政策”備受考驗。另一方面,面對一心倒向美歐的烏克蘭和其提出的下一步請求,美歐似乎也顯得不知所措。

  此外,因為此次克裡米亞危機,美歐與俄羅斯都還得再次承受“不和”的代價,雙方的“不配合”甚至對抗往遠瞭說有可能引發新一輪“冷戰”;往近瞭說,將使一系列全球性議題的解決因此受阻甚至擱淺,比如敘利亞危機、伊朗核危機,又或是全球氣候問題應對等。

(原標題:俄烏美歐在克裡米亞的得與失)



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