交通擁擠費，能緩解城市擁堵問題嗎？ |
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11月25日，新華社稿件《上海將實行“道路擁擠收費”》一經播發，立刻在社會上引起重大反響。該文稱，上海市交通管理部門負責人表示，上海將根據市場需求和道路容量，研究更加完善的調控措施和合理的機動車總量規模，在適當的時候推行“道路擁擠收費”。這一做法將選擇部分市中心區域限制私車在特定時段行駛，從而擴大公交車的路權，提高公交車的速度。 對此說法，上海市建設和交通委員會和市交通局相關負責人近日出面回應，目前官方的說法為，“道路擁擠收費”政策還處於討論階段，“何時實施、收費標準等具體方案還有待進一步研究”。而私車額度拍賣作為有效控制市中心汽車擁堵的手段之一，也將繼續維持，“車牌價格已經漲到瞭5萬多元，人們自然會考慮購車的成本投入，這也是本市目前緩解交通擁堵的最有效手段之一”。 上海同濟大學交通運輸工程學院交通工程系主任楊曉光認為，實行擁擠道路收費將是緩解交通擁堵的一大重要措施，但還需仔細研究。造成上海交通擁堵的原因是多方面的，建設合格的道路、提高道路的使用效率將成為排堵的關鍵，但擁堵的主要原因還在於城市規劃上的不足。保障道路的暢通固然是城市管理者的責任，但大力通過便捷的公交系統，更高效率地解決市民的出行問題才是關鍵。如何更高效率地解決市民的出行問題？正所謂“堵不如疏”，大力發展公共交通，提倡綠色出行，著力提高城市的交通管理水平才是重中之重。事實上，自從提出“交通擁擠費”這個概念到現在，在各個城市乃至全國一直存在無數爭議。一組數據的分析表明，倫敦之所以實施此措施並取得瞭成功，有它的客觀原因：在增加道路容量的同時，倫敦不但大力發展公共交通，包括公交線路3730公裡，地鐵329公裡，輕軌28公裡，鐵路788公裡；約有公交車8500輛，運營線路700條，不少線路24小時運營，還著力提高交通管理水平，信息化、智能化管理水平很高。正是在這些工作都做完，而交通狀況仍然不理想的情況下，才決定開征“交通擁擠費”來改善交通。 再看看北京、上海等國內大城市吧。雖然近些年來這兩個城市都在大力發展公共交通，完善軌道建設，降低市民公交出行成本，但效果並不是太明顯，所謂“公交優先”還隻是一個口號，還很難成為有車族的出行首選。北京市人大常委會城建環保委綜合處處長馬曙光認為，是否用收取擁擠費和提高停車費這種經濟手段去引導，需要進行科學的論證。因為發展程度的不同，新加坡、倫敦等發達國傢或城市的這種措施不一定適合北京。 再者，從保護有車族經濟利益的角度出發，開征“交通擁擠費”也需三思而後行。眾所周知，國內的有車族曾被稱為“唐僧肉”，所有關聯部門都恨不得咬一口，使得用車成本一直居高不下。現在，開征燃油稅呼之欲出，征收排放稅也在討論之中，如果再在大城市收取交通擁擠費，大幅度提高用車成本，恐怕不是上上之策。 （記者 黃少華） |
2014年10月22日星期三
交通擁擠費，能緩解城市擁堵問題嗎？
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