2015年4月14日星期二

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廣東將用5年輪審縣級一把手 瞄準經濟責任6領域|廣東|縣級一把手

廣東將用5年輪審縣級一把手 瞄準經濟責任6領域|廣東|縣級一把手


  南都訊 記者薛冰妮 實習生朱燕雯 廣東將在縣級黨委政府的審計監督發力。14年前廣東已開展瞭縣委書記、縣長同步經濟責任審計試點,從今年開始,廣東將在5年內對全省縣級黨政“一把手”輪審一遍。這一次審計重點瞄準瞭經濟責任6大核心領域———債務、國有資產和土地開發保護等。     與此前相比,本輪審計高規格也更獨立,省紀委、省委組織部等8大部門聯合下發異地同步審計辦法。由省委組織部等聯席會議單位統一安排審計計劃項目,並采取異地交叉審計方式。廣東省經濟責任審計聯席會議辦公室主任李業章接受南都專訪詳解本輪審計的組織形式和特點。  組織形式:異地交叉審計  近日,廣東省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省國資委等8部門聯合下發《廣東省縣級地方黨委政府主要領導幹部經濟責任異地同步審計辦法(試行)》。從2015年起,廣東省根據省經濟責任審計工作聯席會議的統一安排,全面推進縣委書記、縣長經濟責任異地同步審計。每年選20多個縣,爭取在5年內對全省縣級黨政“一把手”輪審一遍。  事實上,自2001年廣東試點開展縣委書記、縣長同步經濟責任審計以來,目前縣級地方黨委政府主要領導幹部經濟責任同步審計已在全省設有縣(市、區)的地級(以上)市全面推開。  不過本次的異地同步審計與此前的試點都不一樣。據介紹,2011年開展縣委書記經濟責任審計,省審計廳多授權當地市審計局審計。由於受體制和機制等因素約束,屬地審計獨立性不夠充分,一定程度影響瞭審計質量和效果。也就是說當地審計局對當地主官審計容易放不開手腳,一名資深審計專傢介紹,這種審計方式確實存在一定的限制。而對縣長和縣委書記同步審計的好處就在於可以厘清責任,不至於出現縣長叫屈稱隻是執行黨委決定的情況。  縣委書記、縣長經濟責任異地同步審計采取由省“統一計劃、統一委托、統一組織,統一方案、統一管理、統一報告”的“六統一”組織方式。具體來說,由省委組織部等聯席會議單位統一安排審計計劃項目,采取異地交叉方式開展審計。各審計項目均由省審計廳派員擔任審計組長和副主審,抽調相關市縣審計人員開展審計工作。  審計結果:影響任免獎懲等  本輪審計還有一大特點就是瞄準縣域經濟“錢袋子”進行審計。  本輪審計依據的《異地審計辦法》明確突出對“六大板塊”進行重點審計:一是重大經濟決策情況;二是重大財政資金安排使用情況;三是重大投資建設項目管理情況;四是執行中央八項規定、民生、環保等重要政策法規的情況;五是自然資源開發、利用、管理情況;六是機構編制政策法規執行情況等。  本輪審計的結果將影響縣委書記、縣長的仕途。李業章介紹,根據辦法規定,各級紀檢監察機關應當將縣委書記、縣長異地同步審計結果作為考核領導幹部廉政情況的重要依據,而組織部門應當根據幹部管理權限,將審計結果作為幹部考核、任免、獎懲的重要依據。

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