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農業部:集體產權改革須讓農民受益 防小官大貪|集體產權制度改革

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南都訊 記者商西 全國人大常委會昨天審議國務院關於推進新農村建設工作的報告，農業部、發改委、住建部、環保部、民政部等部領導和相關業務司局負責人接受專題詢問。農業部副部長陳曉華表示，正在試點集體產權制度改革，改革成果要落到農民名下，防止出現“小官大貪”。　　不斷探索集體產權制度改革　　全國人大常委會委員李慎明昨天在專題詢問中指出，當一部分農民和生產資料不能結合時，可能就會出問題。　　李慎明提到，GDP下降可能在一段時間內成為新常態，城市短期內吸引大量的人比較困難，應當以農村合作化的形式讓更多農民留在農村、留在土地上，這對於建設美麗鄉村至關重要。　　他向農業部詢問：對農村產生新的集體經濟合作組織形式的飛躍有何打算？全國有一萬多個村鎮實行集體經營，有的地方搞得確實不錯，是否需要總結經驗？　　農業部副部長陳曉華表示，農業部將積極培育新的經營主體，包括專業大戶、傢庭農場、合作社和產業化的龍頭企業，不斷探索集體產權制度改革，有關部門正在抓緊研究並組織試點。　　陳曉華指出，這項工作十分復雜，情況千差萬別，城郊村、發達的村資產非常多，但是沒有落到農民名下，監管的缺失，就會出現小官大貪，“如果這個事情長期這樣下去，就會給社會穩定、給農村集體經濟發展帶來很大問題”。　　全國近29%土地在流轉　　全國人大財經委副主任委員、原浙江省省長呂祖善昨天在專題詢問中指出，當前農產品價格已到瞭天花板，農業產業已經沒有多大回旋餘地，而農業仍然是低效產業，農民仍然是低收入群體，如果不在土地經營權上有大的突破，再過十年，就沒人種糧食瞭。　　“現在，留在農村的除瞭老的和小的外，就是老實人，腦子靈活一點的都到城裡打工去瞭。這樣的狀況怎麼搞現代農業，誰來搞現代農業？老頭、老太太搞現代農業？沒文化，不懂技術，不會經營的人搞現代農業？”　　呂祖善指出，發展現代農業的核心問題是，究竟由誰來當現代農民？怎麼想辦法把先進生產要素流向農業、農村？他認為，發展現代農業的突破口是生產關系的改變，在土地經營權流轉的改革上要邁出大膽的步子，“這個問題很敏感，需要穩步推進，但可以在一些人多地少、城鎮化率較高的區域更大膽推進”。　　農業部副部長陳曉華在回答呂祖善委員問詢時表示，中央最近下發瞭引導土地流轉，發展農業適度規模經營的意見，作為以後改革的重點，也是現代農業建設的重點。　　陳曉華介紹，目前土地流轉發展很快，已有3億多畝、將近29%的土地在流轉，尤其是發達地區，浙江的流轉已經達到將近60%，西部一些地方相對少一點。　　“流轉有多種形式，現在發展比較快的有兩種：一是土地入股合作社，二是工商資本到農村搞開發”，陳曉華表示，傾向於支持發展股份制合作，更好地保障農民的利益。　　陳曉華介紹，目前合作社發展總體是好的，到今年第三季度，工商登記已經有129萬，即有9000多戶入社，但也存在掛個名、不規范、作用發揮不好等問題，下一步將引導農民更好地依法辦事，此外專業大戶和傢庭農場，現在主要靠地方的實踐和探索。 Tags: 仲裁, 仲裁師, 仲裁中心, 仲裁課程, 調解, 調解員, 專業調解員, 調解中心, 調解課程, 香港仲裁司學會, 特許仲裁師, 英國特許, Arbitration, Mediation, ADR, Alternative Dispute Resolution, Diploma, Professional Diploma, Professional Certificate, Chartered Institute of Arbitrators, CIArb, Chartered Arbitrators, Chartered Mediators, Mediators, Recognised course provider, Hong Kong Institute of Arbitrators, HKIAC, International Arbitration, International Arbiatration Centre, Hong Kong Mediation, SEO, SEO, web design, 網頁設計, SEO, SEO, SEO, SEO, Whatsapp Marketing, TVC, Wechat Marketing, Wechat Promotion, web design, 網頁設計, whatsapp marketing, wechat marketing, seo, e marketing, 網頁設計提供seo, e marketing, web design by zoapcon